篇一：政協(xié)提案范文

　　

　　2023年政協(xié)提案范文

　　“關(guān)于建立福建省果樹(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)中心的建議”

　　果樹(shù)是我省重要的經(jīng)濟(jì)作物，種植面積800多萬(wàn)畝，年產(chǎn)水果200多萬(wàn)噸，社會(huì)產(chǎn)值50多億元。水果也是我省創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的大宗產(chǎn)品。但是，目前阻礙果樹(shù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題十分突出：(1)果品品質(zhì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的檢測(cè)，水果質(zhì)量難以衡量、控制;(2)種苗市場(chǎng)混亂，假、劣苗坑害果農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;(3)農(nóng)藥、激素的殘留量無(wú)從檢測(cè)。目前果樹(shù)生產(chǎn)上濫用農(nóng)藥、激素的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，既危害人民健康，又影響市場(chǎng)聲譽(yù)。因沒(méi)有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，目前無(wú)法監(jiān)控。這些問(wèn)題如果不引起重視和得到及時(shí)解決，將妨礙我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　為了保證我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)水果生產(chǎn)的規(guī)范化、果品營(yíng)銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn)化，我們建議：

　　1、由省農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)廳等單位聯(lián)合建立一個(gè)能承擔(dān)以下工作的“福建省果樹(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心”。(1)農(nóng)業(yè)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)指定的果品及其制品質(zhì)量的監(jiān)督抽查檢驗(yàn)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的評(píng)選或復(fù)查檢驗(yàn);(2)果品及其制品質(zhì)量的仲裁檢驗(yàn)和其它委托檢驗(yàn);(3)受農(nóng)業(yè)部門(mén)委托，對(duì)真假、優(yōu)劣果苗進(jìn)行檢驗(yàn)，確保果苗的優(yōu)質(zhì)純正;(4)為農(nóng)業(yè)部門(mén)和農(nóng)村培訓(xùn)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才;(5)承擔(dān)和參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)的制定、修訂和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)、驗(yàn)證工作。

　　2、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家盡快對(duì)我省現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)果苗的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加以完善，以便依法監(jiān)控我省的水果和果苗市場(chǎng)。

　　3、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)和分析測(cè)試方面的專(zhuān)家，盡快研究出一套快速分析果品農(nóng)藥、植物激素殘留量的檢測(cè)方法，或引進(jìn)有關(guān)的方法。

　　4、組織有關(guān)專(zhuān)家研究制定出一套更易于操作的、科學(xué)的鑒定果樹(shù)果苗種性及其純度的技術(shù)方法，或引進(jìn)有關(guān)方法。

　　提案第20**0018號(hào)

　　案

　　題：關(guān)于進(jìn)一步健全孤兒保障社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系的建議

　　提

　　出

　　人：民革廣東省委會(huì)(共1名)分

　　類(lèi)：綜合

　　辦理類(lèi)型：未分派

　　承辦單位：

　　內(nèi)

　　容：

　　事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童是指年齡未滿(mǎn)18周歲，父母雙方不能履行或不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20**〕36號(hào))規(guī)定，對(duì)包括事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童在內(nèi)的困境兒童應(yīng)保障基本生活、保障基本醫(yī)療、強(qiáng)化教育保障、落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、加強(qiáng)殘疾兒童福利服務(wù)等。

　　省民政廳、省財(cái)政廳于20**年3月聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度的通知》(粵民發(fā)〔20**〕45號(hào))，按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全省事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活保障金。而且，省級(jí)財(cái)政將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障資金列入年度預(yù)算安排，并已向各地下?lián)芄?億元20**年度補(bǔ)助資金，是全國(guó)在省級(jí)層面補(bǔ)助力度較大的省份之一

　　雖然廣東的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度經(jīng)建立，但救助只能讓他們免于困頓，仍治標(biāo)不治本。只有在積極給予他們關(guān)懷的同時(shí)，也從這一群體產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，才能找得到真正解決這一社會(huì)問(wèn)題的途徑。

　　一、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童產(chǎn)生的背景分析

　　(一)從調(diào)研組在河源市實(shí)地調(diào)查走訪的情況來(lái)看，除多數(shù)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童屬第二、三類(lèi)以外，父母重殘(主要是指精神病或聾啞殘疾)的占了相當(dāng)?shù)谋壤绾推娇h、龍川縣、紫金縣54名受訪兒童中有4名兒童父母均是重度聾啞人，有4名兒童的父母一人聾啞、一人有智力障礙，有1名兒童父親有精神疾病、母親棄養(yǎng)，有1名兒童父親有精神疾病、母親死亡。而這些兒童多數(shù)屬于多子女家庭，父母重度殘疾的家庭，往往有子女三個(gè)(及以上)，由于他們身體的殘疾，與人溝通存在障礙，生活無(wú)著，加上多子女，家庭經(jīng)濟(jì)更是雪上加霜。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，父母重殘的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童家庭之所以產(chǎn)生，主要是受了傳宗接代的傳統(tǒng)思想影響，一個(gè)家族中出現(xiàn)聾啞、瘋傻等重度殘疾的男性時(shí)，即使他本身如何貧困，為了防止他老無(wú)所養(yǎng)，家族親房總會(huì)積極幫他張羅成家。這樣的家庭生出的子女，除本身可能因遺傳帶有類(lèi)似殘疾外，即使是健康正常的孩子，也由于父母雙方無(wú)能力養(yǎng)家而陷入事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)的境地。

　　(二)跨省婚姻及事實(shí)婚姻的破裂極易產(chǎn)生被棄養(yǎng)的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童

　　二、實(shí)施事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難

　　(一)認(rèn)定程序較細(xì)致

　　由于事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金的審批手續(xù)較為嚴(yán)格，一些事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童所依附的親屬一時(shí)無(wú)法找齊相關(guān)證明文件，導(dǎo)致他們無(wú)法被審批通過(guò)，也就無(wú)法獲得相應(yīng)保障。如有些孩子存在父母一方在押**、另一方棄養(yǎng)的情況，在孩子需申報(bào)基本生活保障時(shí)，村干部雖可通過(guò)當(dāng)?shù)嘏沙鏊樵?xún)到其父母之一正在**，但由于其實(shí)施犯罪時(shí)多在外地、判決未寄送達(dá)其戶(hù)籍所在地，申報(bào)時(shí)也就因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的判決通知書(shū)復(fù)印件而無(wú)法獲得審批通過(guò);有些孩子符合受助條件，但由于孩子父母未領(lǐng)取結(jié)婚證、也未及時(shí)上戶(hù)口，就算有棄養(yǎng)情況發(fā)生，也無(wú)法獲得審批、取得救助。

　　(二)政策宣傳仍未到位

　　不少事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童實(shí)際上并未上報(bào)，原因是村民仍不知有此政策，村干部未作廣泛宣傳。例如，河源市和平縣受民革組織資助的10名困難學(xué)生中，除1人是孤兒、1人是困難家庭子女外，其余學(xué)生均符合事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童受助條件，但在和平縣上報(bào)的99名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童中，僅有5人列入受助名單，剩余3人則未被列入。

　　(三)法律追究難以執(zhí)行

　　根據(jù)《婚姻法》第21、25及44條的相關(guān)規(guī)定，父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)，父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)，未成年的或不能獨(dú)立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。即使是離婚后，父母對(duì)于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)遺棄家庭成員，受害人提出請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出支付扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)的判決。但從實(shí)際情況來(lái)看，大部分被棄養(yǎng)的孩子由于年紀(jì)尚幼，并無(wú)維權(quán)能力，而他們的監(jiān)護(hù)人大多是祖父母一輩，法律意識(shí)淡薄，也不知道該如何去幫助維權(quán)，特別是跨省婚姻家庭的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，大多數(shù)都不知道他們的外省籍父(母)親的家究竟在哪里，維權(quán)難度也較大。

　　一、加大政策宣傳

　　每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)，能較大改善監(jiān)護(hù)人是祖父母、勞動(dòng)力欠缺的貧困家庭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，使孩子們不再陷于困境。而針對(duì)目前不少有事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的貧困家庭仍然不大清楚的實(shí)際，建議加大對(duì)這一政策的宣傳力度，使更多符合條件的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童能享受到這一政策。一是盡快通過(guò)電視、廣播等宣傳這一政策，通過(guò)公益廣告，使這一政策家喻戶(hù)曉。二是通過(guò)駐村干部加大宣傳。建議結(jié)合當(dāng)前全市開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的契機(jī)，讓駐村扶貧干部加大宣傳，同時(shí)，使他們?cè)陂_(kāi)展入戶(hù)調(diào)查、扶貧的過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童及時(shí)登記上報(bào)。三是利用學(xué)校這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行宣傳。將政策宣傳擴(kuò)大到村一級(jí)中小學(xué)校，使每個(gè)學(xué)生都知道有這樣的政策，鼓勵(lì)條件符合孩子及時(shí)申報(bào)。

　　二、強(qiáng)化資金監(jiān)管

　　一是建議要確保保障金及時(shí)發(fā)放。對(duì)陷于困境的家庭來(lái)說(shuō)，500元的救助無(wú)異于雪中送炭，特別在每年開(kāi)學(xué)季，不少事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童常因上學(xué)要交的各類(lèi)費(fèi)用問(wèn)題而面臨輟學(xué)的困境。為此，對(duì)已核準(zhǔn)的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，應(yīng)盡快并及時(shí)發(fā)放其基本生活保障金，以保障其日常生活及學(xué)習(xí)需要。二是建議要確保保障金專(zhuān)款專(zhuān)用。要建立相應(yīng)的監(jiān)督制度、公示制度，使保障金流向透明化，并對(duì)各縣區(qū)發(fā)放保障金實(shí)施不定期抽查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)私自將保障金挪作他用的部門(mén)或個(gè)人，嚴(yán)格追責(zé)。

　　三、加大救助力度

　　正如河源市基層村干部所言，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童不僅“孤身”，而且“孤心”，對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的關(guān)愛(ài)，也應(yīng)不僅僅體現(xiàn)在發(fā)放基本生活保障金上。一是建議扶貧駐

　　村干部關(guān)注事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。對(duì)父母雙方均重殘，父母一方死亡(或失蹤、重殘)一方棄養(yǎng)的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，駐村干部應(yīng)將其納入重點(diǎn)幫扶對(duì)象行列，從生活上、感情上對(duì)其進(jìn)行幫助和關(guān)愛(ài);對(duì)父母雙方一方入獄**一方棄養(yǎng)的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，建議駐村干部在其父(母)刑滿(mǎn)釋放前也關(guān)注、幫助這些孩子。二是每年各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體舉辦的關(guān)愛(ài)兒童類(lèi)慈善活動(dòng)也應(yīng)將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入幫扶范圍，特別是在助學(xué)濟(jì)困方面。三是建議司法機(jī)關(guān)對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童開(kāi)展法律援助，司法機(jī)關(guān)應(yīng)組織相關(guān)律師協(xié)助維權(quán)，特別是跨省婚姻棄養(yǎng)的孩子，更要通過(guò)函件方式，幫助其找到父(母)親。四是報(bào)紙或電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)開(kāi)辟專(zhuān)欄，對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生存情況進(jìn)行報(bào)道，讓更多人關(guān)注、關(guān)愛(ài)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，并對(duì)棄養(yǎng)的父母進(jìn)行道義譴責(zé)。五是針對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童“孤心”的現(xiàn)象，由社區(qū)服務(wù)中心或轄區(qū)內(nèi)社團(tuán)組織(慈善公益機(jī)構(gòu))心理醫(yī)生定期為其進(jìn)行心理干預(yù)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們身心健康成長(zhǎng)。

　　提案第20**0007號(hào)

　　案

　　題：關(guān)于加強(qiáng)過(guò)期食品安全管理的建議

　　提

　　出

　　人：朱穎恒(共1名)分

　　類(lèi)：綜合

　　辦理類(lèi)型：未分派

　　承辦單位：

　　內(nèi)

　　容：

　　民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。近年來(lái)，我省食品安全事故頻發(fā)，尤其是過(guò)期食品安全問(wèn)題日益成為社會(huì)各界熱議的焦點(diǎn)話(huà)題。多年來(lái)，我省發(fā)生多次超市售賣(mài)過(guò)期食品、食品銀行捐贈(zèng)過(guò)期食品給老人、過(guò)期月餅回爐改做成糕點(diǎn)等重大食品安全事件。諸如此類(lèi)的重大食品安全事故并非偶發(fā)，對(duì)行業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生了非常惡劣的影響，既對(duì)廣大人民群眾的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也引起了社會(huì)倫理道德的危機(jī)，大量過(guò)期食品的不當(dāng)處理將惡化環(huán)境污染，并對(duì)食品產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展造成巨大沖擊。過(guò)期食品的處置問(wèn)題逐漸成為食品安全管理中的難點(diǎn)和盲點(diǎn)，究其原因主要有如下幾方面：

　　(一)思想意識(shí)有待提高。社會(huì)誠(chéng)信水平總體上還需要進(jìn)一步提高，一些不講誠(chéng)信、不講道德的問(wèn)題在不同行業(yè)都時(shí)有發(fā)生，食品行業(yè)同樣如此。有些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為獲取非法利益，甚至故意銷(xiāo)售過(guò)期食品，帶來(lái)了不容忽視的食品安全隱患。

　　(二)監(jiān)管執(zhí)法仍需改進(jìn)。過(guò)期食品安全監(jiān)管工作仍相對(duì)滯后，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)超過(guò)保質(zhì)期食品僅規(guī)定了禁止經(jīng)營(yíng)、退出市場(chǎng)、做好相關(guān)記錄等，并未涉及實(shí)質(zhì)性的處置，如銷(xiāo)毀。在執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不重，違法犯罪成本低等情況。

　　(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需規(guī)范。近年來(lái)我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過(guò)快，但由于準(zhǔn)入門(mén)檻低等原因，食品企業(yè)大多規(guī)模小、分布散、集約化程度不高，自身質(zhì)量安全管理能力較低，尤其對(duì)過(guò)期食品的處置尚未形成聯(lián)動(dòng)和長(zhǎng)效機(jī)制，在食品的可溯源系統(tǒng)塑造、過(guò)期食品專(zhuān)用銷(xiāo)毀場(chǎng)地建設(shè)、過(guò)期食品大數(shù)據(jù)處理等方面有進(jìn)一步改進(jìn)的必要。

　　針對(duì)上述過(guò)期食品安全管理存在的問(wèn)題，因此建議：

　　(一)強(qiáng)化治理，嚴(yán)厲打擊過(guò)期食品安全違法行為。建議省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)以零售業(yè)和餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)，以大型超市、便利店、學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂等為主要對(duì)象，加大對(duì)過(guò)期食品的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范過(guò)期食品處置管理制度，嚴(yán)查過(guò)期食品退貨記錄及索證索票制度落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售、贈(zèng)送、隨意扔棄過(guò)期食品的行為。將專(zhuān)項(xiàng)整治常態(tài)化，對(duì)過(guò)期食品違法犯罪行為從嚴(yán)從重處罰，增加食品違法成本。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)單位對(duì)過(guò)期食品自行銷(xiāo)毀的證據(jù)保管，明確臨近過(guò)期食品的標(biāo)志說(shuō)明，規(guī)范臨近過(guò)期食品的促銷(xiāo)和贈(zèng)送行為。

　　(二)扶持企業(yè)，加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的信息化平臺(tái)建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前食品行業(yè)魚(yú)龍混雜、管理困難、過(guò)期食品回收困難等狀況，應(yīng)著力扶持一批大型食品生產(chǎn)、配送、零售、回收企業(yè)，尤其應(yīng)大力培植有實(shí)力的食品連鎖企業(yè)，以規(guī)模化及集約化來(lái)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合。尤其要重點(diǎn)支持生鮮食品的電商平臺(tái)發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和高效的物流系統(tǒng)，解決過(guò)期生鮮食品的集中處理問(wèn)題。建議以食品流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)為突破口，鼓勵(lì)食品連鎖零售企業(yè)采用技術(shù)先進(jìn)的采購(gòu)、配送、結(jié)算、退貨等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品全流程監(jiān)控和可溯源的大數(shù)據(jù)管理，令過(guò)期食品無(wú)處藏身。有大型連鎖便利店便采用了國(guó)際領(lǐng)先的自動(dòng)退貨系統(tǒng)，及時(shí)高效地顯示、回收、處理了過(guò)期食品和臨近過(guò)期食品，但由于這套系統(tǒng)費(fèi)用過(guò)高，小店難以購(gòu)買(mǎi)。政府部門(mén)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)扶持、推動(dòng)、津貼此類(lèi)信息集成系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。

　　(三)固本清源，加快過(guò)期食品集中銷(xiāo)毀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和快速收集過(guò)期食品只是問(wèn)題的一方面，如何高效、低成本、無(wú)污染地集中銷(xiāo)毀過(guò)期食品則是另一難點(diǎn)。對(duì)集中回收和處理過(guò)期食品的零售和物流企業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助政策，構(gòu)建有利于過(guò)期食品快速回收的物流系統(tǒng)，并著力興建多個(gè)專(zhuān)用于銷(xiāo)毀和掩埋過(guò)期食品的處理基地，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)把過(guò)期食品轉(zhuǎn)化為再生能量，如肥料、飼料、發(fā)電等，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。廣州食品報(bào)廢銷(xiāo)毀中心就是一個(gè)集中處理過(guò)期食品的好例子，可以在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上向省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)復(fù)制推行。

　　(四)加大宣傳，設(shè)立過(guò)期食品有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)廣泛宣傳，利用報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等宣傳媒體，加強(qiáng)對(duì)過(guò)期食品安全工作的綜合報(bào)道，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳食品安全的重要性，提高群眾對(duì)過(guò)期食品安全的重視程度，引導(dǎo)群眾參與到維護(hù)食品安全的工作中來(lái)。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和食品銷(xiāo)售企業(yè)的內(nèi)部人員舉報(bào)，從而發(fā)動(dòng)人民群眾來(lái)監(jiān)督，使違法者無(wú)可遁形。

　　關(guān)于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建議

　　一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

　　1.生態(tài)系統(tǒng)污染。

　　為了增產(chǎn)增收，許多農(nóng)民不能科學(xué)合理地使用化學(xué)農(nóng)藥和化肥。農(nóng)藥促使一些農(nóng)業(yè)害蟲(chóng)變異產(chǎn)生抗藥性，又殺死很多害蟲(chóng)的天敵，嚴(yán)重破壞了土壤結(jié)構(gòu)，農(nóng)藥和化肥的使用導(dǎo)致地下水污染和空氣污染，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　2.焚燒農(nóng)作物秸稈造成了嚴(yán)重的大氣染污，使得空氣中煙塵、顆粒物和其它污染物的農(nóng)度急劇增加，空氣質(zhì)量迅速下降，不利于人體健康。

　　3.畜禽糞便污染。

　　由于養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)日益分離，畜禽糞便亂堆現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，不經(jīng)處理的糞便嚴(yán)重污染了生態(tài)環(huán)境。

　　4.固體廢棄物污染

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，帶來(lái)固體廢物的大量堆放，有些工業(yè)垃圾含有有毒物質(zhì)，導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)改變，水質(zhì)改變，進(jìn)而危害人體健康，污染環(huán)境，破壞生態(tài)。

　　二、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建議

　　1.實(shí)行垃圾統(tǒng)一管理。

　　對(duì)農(nóng)村生活垃圾、畜禽糞便等垃圾分類(lèi)處理，對(duì)不可降解垃圾進(jìn)行填埋，可降解的歸為大堆，高溫發(fā)酵，成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，產(chǎn)生沼氣利用起來(lái)，節(jié)能減排，一舉多得。

　　2.加強(qiáng)生態(tài)科學(xué)的教育、普及工作。

　　大力推行資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費(fèi)模式。鼓勵(lì)群眾綠色消費(fèi)。廣泛開(kāi)展活動(dòng)，讓農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，切身感受生態(tài)環(huán)境對(duì)每個(gè)人的影響，形成“保護(hù)生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)’的自覺(jué)意識(shí)。

　　3.政府鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

　　注重綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥和化肥，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加快鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)化改造，嚴(yán)格控制高污染、高排放企業(yè)向農(nóng)村擴(kuò)散轉(zhuǎn)移。推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和生產(chǎn)技術(shù)，增加農(nóng)民收入同時(shí)保持生態(tài)平平衡。以張強(qiáng)鎮(zhèn)為例，我鎮(zhèn)生態(tài)旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，極具發(fā)展?jié)摿Γ贫瘸隹茖W(xué)完整的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，努力探索新的機(jī)制，就可走出一條既保護(hù)好環(huán)境又讓群眾增收的生態(tài)旅游發(fā)展新路子。

　　4.強(qiáng)化激勵(lì)保障。

　　政府加大政策性獎(jiǎng)補(bǔ)力度，加大金融支持力度，加大對(duì)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的信貸支持，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)。對(duì)節(jié)能減排、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，實(shí)行相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠和減免政策。

　　提案人：

　　X年XX月XX日

　　“關(guān)于建立**省果樹(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)中心的建議”

　　果樹(shù)是我省重要的經(jīng)濟(jì)作物，種植面積800多萬(wàn)畝，年產(chǎn)水果200多萬(wàn)噸，社會(huì)產(chǎn)值50多億元。水果也是我省創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的大宗產(chǎn)品。但是，目前阻礙果樹(shù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題十分突出：(1)果品品質(zhì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的檢測(cè)，水果質(zhì)量難以衡量、控制;(2)種苗市場(chǎng)混亂，假、劣苗坑害果農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;(3)農(nóng)藥、激素的殘留量無(wú)從檢測(cè)。目前果樹(shù)生產(chǎn)上濫用農(nóng)藥、激素的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，既危害人民健康，又影響市場(chǎng)聲譽(yù)。因沒(méi)有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，目前無(wú)法監(jiān)控。這些問(wèn)題如果不引起重視和得到及時(shí)解決，將妨礙我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　為了保證我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)水果生產(chǎn)的規(guī)范化、果品營(yíng)銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn)化，我們建議：

　　1、由省農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)廳等單位聯(lián)合建立一個(gè)能承擔(dān)以下工作的“**省果樹(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心”。(1)農(nóng)業(yè)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)指定的果品及其制品質(zhì)量的監(jiān)督抽查檢驗(yàn)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的評(píng)選或復(fù)查檢驗(yàn);(2)果品及其制品質(zhì)量的仲裁檢驗(yàn)和其它委托檢驗(yàn);(3)受農(nóng)業(yè)部門(mén)委托，對(duì)真假、優(yōu)劣果苗進(jìn)行檢驗(yàn)，確保果苗的優(yōu)質(zhì)純正;(4)為農(nóng)業(yè)部門(mén)和農(nóng)村培訓(xùn)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才;(5)承擔(dān)和參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)的制定、修訂和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)、驗(yàn)證工作。

　　2、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家盡快對(duì)我省現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)果苗的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加以完善，以便依法監(jiān)控我省的水果和果苗市場(chǎng)。

　　3、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)和分析測(cè)試方面的專(zhuān)家，盡快研究出一套快速分析果品農(nóng)藥、植物激素殘留量的檢測(cè)方法，或引進(jìn)有關(guān)的方法。

　　4、組織有關(guān)專(zhuān)家研究制定出一套更易于操作的、科學(xué)的鑒定果樹(shù)果苗種性及其純度的技術(shù)方法，或引進(jìn)有關(guān)方法。

　　提案分析：

　　民革**省委員會(huì)“關(guān)于建立**省果樹(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)中心的建議”，是件認(rèn)真獻(xiàn)出一著實(shí)招、懇摯履行參政議政職責(zé)的提案，是件題目實(shí)在、分析有據(jù)、建議可行的提案。

　　首先，點(diǎn)題具體、明了，這是寫(xiě)好提案的關(guān)鍵。

　　本提案引用了必要的資料包括有關(guān)數(shù)據(jù)，向人們表明我省果樹(shù)生產(chǎn)的現(xiàn)狀。果樹(shù)已成為出口農(nóng)業(yè)的大宗產(chǎn)品，是一筆可觀的群眾收入和財(cái)富。因此，盡管比起“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“發(fā)展高、優(yōu)農(nóng)業(yè)”、“保護(hù)耕地”等等“大”題目，果樹(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)確是無(wú)關(guān)宏旨。但是題目雖小，其意義卻同樣重大。

　　題點(diǎn)準(zhǔn)確后，案由分析得如何，將直接影響提案的質(zhì)量。所以，案由分析是寫(xiě)好提案的又一個(gè)關(guān)鍵。

　　在提案的案由分析中，提案者對(duì)阻礙果樹(shù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題作了分析，并說(shuō)明這些問(wèn)題帶來(lái)的后果令人堪憂(yōu)。提案直指問(wèn)題的癥結(jié)所在：沒(méi)有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，無(wú)法監(jiān)控，不解決這一問(wèn)題，將妨礙我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)資料顯示，我省36個(gè)蘆柑主產(chǎn)區(qū)，所產(chǎn)果徑在7厘米以上的只占40%，果品水分、糖分含量在逐年降低，肉質(zhì)纖維增多，由此造成價(jià)格低下，市場(chǎng)占有率下降。而洋水果一個(gè)直徑10厘米的紅蘋(píng)果賣(mài)到5元，1公斤提子賣(mài)到40元。盛產(chǎn)水果的我省市場(chǎng)倒被洋水果占了半壁河山了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是按供求規(guī)律進(jìn)行的，商品數(shù)量和商品售價(jià)受制于供求規(guī)律，而商品品質(zhì)恰恰能夠?qū)ι鲜袛?shù)量多少和售價(jià)貴賤產(chǎn)生至關(guān)重要的影響力。本提案運(yùn)用這個(gè)道理，疾呼以科技手段來(lái)保證產(chǎn)品質(zhì)量，尤從生產(chǎn)源頭著手，挽救日漸縮小的水果市場(chǎng)。

　　在此，提案既對(duì)主題作了進(jìn)一步說(shuō)明，又預(yù)示監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)非有不可。這樣案由分析起了承上啟下的效果。

　　在充分掌握情況的基礎(chǔ)上，對(duì)案由進(jìn)行詳盡而深入的敘述和分析，順之而下，那建議就容易達(dá)到具體而又可行了。建議是撰寫(xiě)提案的目的。

　　本提案應(yīng)著“政協(xié)要多出良策，多獻(xiàn)實(shí)招”的要求，直截了當(dāng)?shù)亟ㄗh由農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)廳建立“**省果樹(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)中心”，并承擔(dān)五項(xiàng)工作任務(wù)。建議不僅要建個(gè)中心，還指定農(nóng)大和主管廳合辦;不僅擬出中心名稱(chēng)，還初步擬定了五個(gè)職責(zé)。這確是一個(gè)不大不小的實(shí)招。

　　提案建議又強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前急辦的三件事，使建議臻于完善。具體的建議可啟人浮想，奮力而為之。如果提案不是為了實(shí)用，不是要實(shí)現(xiàn)效益和價(jià)值，而只是提提愿望，發(fā)表些言論，那么不論提案寫(xiě)得多么華麗，仍是一紙空文，達(dá)不到參政議政的目的。

　　提案第20**0007號(hào)

　　案

　　題：關(guān)于加強(qiáng)過(guò)期食品安全管理的建議

　　提

　　出

　　人：朱穎恒(共1名)分

　　類(lèi)：綜合

　　辦理類(lèi)型：未分派

　　承辦單位：

　　內(nèi)

　　容：

　　民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。近年來(lái)，我省食品安全事故頻發(fā)，尤其是過(guò)期食品安全問(wèn)題日益成為社會(huì)各界熱議的焦點(diǎn)話(huà)題。多年來(lái)，我省發(fā)生多次超市售賣(mài)過(guò)期食品、食品銀行捐贈(zèng)過(guò)期食品給老人、過(guò)期月餅回爐改做成糕點(diǎn)等重大食品安全事件。諸如此類(lèi)的重大食品安全事故并非偶發(fā)，對(duì)行業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生了非常惡劣的影響，既對(duì)廣大人民群眾的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也引起了社會(huì)倫理道德的危機(jī)，大量過(guò)期食品的不當(dāng)處

　　理將惡化環(huán)境污染，并對(duì)食品產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展造成巨大沖擊。過(guò)期食品的處置問(wèn)題逐漸成為食品安全管理中的難點(diǎn)和盲點(diǎn)，究其原因主要有如下幾方面：

　　(一)思想意識(shí)有待提高。社會(huì)誠(chéng)信水平總體上還需要進(jìn)一步提高，一些不講誠(chéng)信、不講道德的問(wèn)題在不同行業(yè)都時(shí)有發(fā)生，食品行業(yè)同樣如此。有些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為獲取非法利益，甚至故意銷(xiāo)售過(guò)期食品，帶來(lái)了不容忽視的食品安全隱患。

　　(二)監(jiān)管執(zhí)法仍需改進(jìn)。過(guò)期食品安全監(jiān)管工作仍相對(duì)滯后，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)超過(guò)保質(zhì)期食品僅規(guī)定了禁止經(jīng)營(yíng)、退出市場(chǎng)、做好相關(guān)記錄等，并未涉及實(shí)質(zhì)性的處置，如銷(xiāo)毀。在執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不重，違法犯罪成本低等情況。

　　(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需規(guī)范。近年來(lái)我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過(guò)快，但由于準(zhǔn)入門(mén)檻低等原因，食品企業(yè)大多規(guī)模小、分布散、集約化程度不高，自身質(zhì)量安全管理能力較低，尤其對(duì)過(guò)期食品的處置尚未形成聯(lián)動(dòng)和長(zhǎng)效機(jī)制，在食品的可溯源系統(tǒng)塑造、過(guò)期食品專(zhuān)用銷(xiāo)毀場(chǎng)地建設(shè)、過(guò)期食品大數(shù)據(jù)處理等方面有進(jìn)一步改進(jìn)的必要。

　　針對(duì)上述過(guò)期食品安全管理存在的問(wèn)題，因此建議：

　　(一)強(qiáng)化治理，嚴(yán)厲打擊過(guò)期食品安全違法行為。建議省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)以零售業(yè)和餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)，以大型超市、便利店、學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂等為主要對(duì)象，加大對(duì)過(guò)期食品的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范過(guò)期食品處置管理制度，嚴(yán)查過(guò)期食品退貨記錄及索證索票制度落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售、贈(zèng)送、隨意扔棄過(guò)期食品的行為。將專(zhuān)項(xiàng)整治常態(tài)化，對(duì)過(guò)期食品違法犯罪行為從嚴(yán)從重處罰，增加食品違法成本。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)單位對(duì)過(guò)期食品自行銷(xiāo)毀的證據(jù)保管，明確臨近過(guò)期食品的標(biāo)志說(shuō)明，規(guī)范臨近過(guò)期食品的促銷(xiāo)和贈(zèng)送行為。

　　(二)扶持企業(yè)，加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的信息化平臺(tái)建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前食品行業(yè)魚(yú)龍混雜、管理困難、過(guò)期食品回收困難等狀況，應(yīng)著力扶持一批大型食品生產(chǎn)、配送、零售、回收企業(yè)，尤其應(yīng)大力培植有實(shí)力的食品連鎖企業(yè)，以規(guī)模化及集約化來(lái)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合。尤其要重點(diǎn)支持生鮮食品的電商平臺(tái)發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和高效的物流系統(tǒng)，解決過(guò)期生鮮食品的集中處理問(wèn)題。建議以食品流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)為突破口，鼓勵(lì)食品連鎖零售企業(yè)采用技術(shù)先進(jìn)的采購(gòu)、配送、結(jié)算、退貨等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品全流程監(jiān)控和可溯源的大數(shù)據(jù)管理，令過(guò)期食品無(wú)處藏身。有大型連鎖便利店便采用了國(guó)際領(lǐng)先的自動(dòng)退貨系統(tǒng)，及時(shí)高效地顯示、回收、處理了過(guò)期食品和臨近過(guò)期食品，但由于這套系統(tǒng)費(fèi)用過(guò)高，小店難以購(gòu)買(mǎi)。政府部門(mén)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)扶持、推動(dòng)、津貼此類(lèi)信息集成系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。

　　(三)固本清源，加快過(guò)期食品集中銷(xiāo)毀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和快速收集過(guò)期食品只是問(wèn)題的一方面，如何高效、低成本、無(wú)污染地集中銷(xiāo)毀過(guò)期食品則是另一難點(diǎn)。對(duì)集中回收和處理過(guò)期食品的零售和物流企業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助政策，構(gòu)建有利于過(guò)期食品快速回收的物流系統(tǒng)，并著力興建多個(gè)專(zhuān)用于銷(xiāo)毀和掩埋過(guò)期食品的處理基地，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)把過(guò)期食品轉(zhuǎn)化為再生能量，如肥料、飼料、發(fā)電等，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。廣州食品報(bào)廢銷(xiāo)毀中心就是一個(gè)集中處理過(guò)期食品的好例子，可以在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上向省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)復(fù)制推行。

　　(四)加大宣傳，設(shè)立過(guò)期食品有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)廣泛宣傳，利用報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等宣傳媒體，加強(qiáng)對(duì)過(guò)期食品安全工作的綜合報(bào)道，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳食品安全的重要性，提高群眾對(duì)過(guò)期食品安全的重視程度，引導(dǎo)群眾參與到維護(hù)食品安全的工作中來(lái)。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和食品銷(xiāo)售企業(yè)的內(nèi)部人員舉報(bào)，從而發(fā)動(dòng)人民群眾來(lái)監(jiān)督，使違法者無(wú)可遁形。

　　提案第20**0002號(hào)

　　案

　　題：關(guān)于強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的建議

　　提

　　出

　　人：姚恒尹、黃小玲、梁川、廖曙輝、龍建平、高潔、陳星、鐘曉毅、倪根金(共9名)分

　　類(lèi)：文教

　　辦理類(lèi)型：未分派

　　承辦單位：

　　內(nèi)

　　容：

　　一、我省公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的基本成效

　　近幾年來(lái)，我省采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，實(shí)施基層公共文化設(shè)施全覆蓋工程，省財(cái)政共投入9億元，扶持粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層公共文化設(shè)施建設(shè)。根據(jù)省《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》的標(biāo)準(zhǔn)，到目前為止，基本實(shí)現(xiàn)了全省基層公共文化設(shè)施全覆蓋建設(shè)任務(wù)，形成了省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全省每萬(wàn)人擁有室內(nèi)公共文化設(shè)施面積達(dá)到1189平方米。取得了顯著的階段性成果。

　　二、我省公共文化設(shè)服務(wù)施建設(shè)存在的問(wèn)題

　　(一)資金投入不平衡。粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力基礎(chǔ)較差，文化建設(shè)資金相對(duì)欠缺，單純依靠財(cái)政投入難于滿(mǎn)足公共文化設(shè)施建設(shè)資金需求，尤其是農(nóng)村地區(qū)投入嚴(yán)重不足。

　　(二)設(shè)施分布不平衡。粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)公共文化設(shè)施仍較薄弱，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大差距且分布不均衡，鎮(zhèn)村公共文化設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋，內(nèi)容較少。

　　(三)文化人才缺乏。編制束縛及待遇偏低，導(dǎo)致人才難進(jìn)和人才流失，致使基層鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)隊(duì)伍人員不足、素質(zhì)不高，影響基層公共文化服務(wù)水平。

　　(四)認(rèn)識(shí)有待提高。一些地方領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕文化建設(shè)，個(gè)別基層干部認(rèn)為公共文化設(shè)施建設(shè)是上級(jí)文化部門(mén)的事，存在“等、靠”思想，工作熱情不高，對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)重視不夠、投入不足、建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)偏低。

　　三、關(guān)于推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的建議

　　(一)著重強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，關(guān)鍵在于補(bǔ)短板，特別是補(bǔ)齊廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化服務(wù)資源缺乏的短板。從當(dāng)前各地實(shí)際情況看，市縣一級(jí)文化設(shè)施相對(duì)條件較好，但對(duì)于廣大農(nóng)村基層群眾來(lái)說(shuō)，市縣離得較遠(yuǎn)，難于享受其文化服務(wù)上的便利。而村級(jí)層面，由于經(jīng)濟(jì)條件較差及一些農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象突出，建設(shè)功能相對(duì)齊全的文化站存在一定困難也不符合現(xiàn)實(shí)。客觀上，鎮(zhèn)級(jí)層面是承上接下的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。鑒此，宜相對(duì)集中有限資源，重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。

　　(二)以鎮(zhèn)帶村，發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)文化站帶動(dòng)輻射作用。通過(guò)強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施建設(shè)，把鎮(zhèn)文化站建設(shè)成為農(nóng)村公共文化服務(wù)的主要依托、開(kāi)展公共文化活動(dòng)的基本載體、培養(yǎng)村級(jí)文化人才的重要陣地。通過(guò)發(fā)揮鎮(zhèn)一級(jí)文化站的承接和輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村之間上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源在更大范圍的綜合利用，形成以鎮(zhèn)帶村輻射全鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)格局。

　　(三)積極推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化。在推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的過(guò)程中，要通過(guò)社會(huì)化的手段，集聚社會(huì)資源用于推動(dòng)公共文化服務(wù)發(fā)展。在確保各級(jí)財(cái)政投入、落實(shí)公益性捐贈(zèng)等各項(xiàng)扶持政策的同時(shí)，通過(guò)社會(huì)化手段，設(shè)立政府支持、社會(huì)募捐的公共文化發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐建公共文化設(shè)施，完善以財(cái)政投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與的多元投入機(jī)制，加大基層公共文化投入;通過(guò)社會(huì)化手段，培養(yǎng)基層公共文化人才和民間志愿者，把民間志愿者及各種能人調(diào)動(dòng)利用起來(lái);通過(guò)社會(huì)化手段組織群眾，開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。

　　(四)努力培育貼近群眾需求的公共文化產(chǎn)品。鎮(zhèn)村文化活動(dòng)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，多采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，可多結(jié)合節(jié)日開(kāi)展，依托鎮(zhèn)文化站組織文藝隊(duì)伍下鄉(xiāng)活動(dòng)或演出，吸引鄉(xiāng)賢、集聚人氣;鎮(zhèn)村文化站圖書(shū)閱覽室藏書(shū)種類(lèi)應(yīng)注重常識(shí)性、普及性和實(shí)用性，配置貼近農(nóng)村基層群眾需求的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)、地方史資料等類(lèi)圖書(shū)以及音像圖書(shū)，并不斷更新，以滿(mǎn)足群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，有條件的鎮(zhèn)村文化站(室)可以通過(guò)文物收集展覽方式豐富文化內(nèi)涵和服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)鄉(xiāng)土情結(jié)，傳承當(dāng)?shù)匚幕?鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)要更多地貼近群眾實(shí)際需求，多增加適合當(dāng)下農(nóng)村老少群體的公共文化服務(wù)內(nèi)容。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村圖書(shū)室及其他文體設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)刂行W(xué)圖書(shū)館和文體設(shè)施一并規(guī)劃與統(tǒng)籌建設(shè)，雙向開(kāi)放，以利充實(shí)內(nèi)容，便于管理，提高使用效能。

　　(五)健全機(jī)制，加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)健全教育培訓(xùn)、待遇保障及考核考評(píng)機(jī)制，建立一支穩(wěn)定的基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍。按照國(guó)家和省有關(guān)要求落實(shí)公共文化隊(duì)伍編制和待遇，并采用政府購(gòu)買(mǎi)等方式，配置一定數(shù)量的財(cái)政支付的臨聘人員，組成基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍;加強(qiáng)包括農(nóng)村文體協(xié)管員在內(nèi)的公共文化人才隊(duì)伍的教育培訓(xùn)考核工作，為基層打造一支穩(wěn)定的文化骨干隊(duì)伍;通過(guò)社會(huì)化

　　手段培養(yǎng)基層文化人才和民間志愿者，把熱愛(ài)本鄉(xiāng)本土的民間“文化能人?組織起來(lái)，發(fā)揮他們的積極性，組成文藝活動(dòng)隊(duì)伍，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。

　　(六)進(jìn)一步加大對(duì)粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)及鎮(zhèn)村基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入。省在文化資金投入、重大文體項(xiàng)目建設(shè)以及文化事業(yè)用地等方面進(jìn)一步向粵東西北地區(qū)傾斜。加大對(duì)鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施建設(shè)的投入，出臺(tái)一些特殊的扶持政策，適當(dāng)調(diào)增基層文化站編制，使鎮(zhèn)級(jí)文化站發(fā)揮對(duì)上承接、對(duì)下輻射的樞紐作用;實(shí)施粵東西北地區(qū)公共文化服務(wù)人才幫扶計(jì)劃，加強(qiáng)粵東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)的文化交流，推動(dòng)全省公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。各地在推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的過(guò)程中要增強(qiáng)針對(duì)性，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，重在補(bǔ)短板，將更多資源向基層向農(nóng)村向老百姓傾斜，不斷擴(kuò)大受益面，增強(qiáng)基層群眾的獲得感。

　　提案號(hào)：28案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)

　　增加農(nóng)民收入

　　提案人：劉

　　內(nèi)容：

　　油茶是中國(guó)特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種。它與油橄欖、油棕、椰子一起并列為世界四大木本油料植物。x年回良副總理在全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國(guó)家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀(jì)60年代鼎盛時(shí)期，我縣油茶種植面積達(dá)到31萬(wàn)余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運(yùn)往全省各地種植，被譽(yù)稱(chēng)為"浙南油庫(kù)"。但80年代后，受觀念、管理、市場(chǎng)等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一直處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。

　　一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析

　　根據(jù)x年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣油茶種植面積僅存21.4萬(wàn)畝，萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)，全縣有4萬(wàn)余農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這21.4萬(wàn)畝油茶中，僅有3萬(wàn)余畝的油茶林處于經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。

　　二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

　　1、群眾觀念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性低。由于長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿(mǎn)足自家生活需要，基本依賴(lài)"天種天養(yǎng)"，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對(duì)茶林放任不管，不到茶子成熟不進(jìn)山，甚至一些林農(nóng)放棄了采摘。沒(méi)有切實(shí)樹(shù)立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對(duì)油茶林進(jìn)行管理和開(kāi)發(fā)。

　　2、管理粗放，經(jīng)營(yíng)效益低。油茶樹(shù)長(zhǎng)期以來(lái)基本上采用實(shí)生繁殖方式，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化，樹(shù)勢(shì)衰敗嚴(yán)重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出

　　油率低。加上我縣茶農(nóng)對(duì)油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低，對(duì)高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對(duì)墾復(fù)油茶的積極性不高，全縣約有60%的油茶林沒(méi)有進(jìn)行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒(méi)有連續(xù)性，油茶林"老、稀、殘、雜"現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。

　　3、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價(jià)格低，一般市場(chǎng)價(jià)為20元/斤，只有精品茶油價(jià)格的1/5左右。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對(duì)于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開(kāi)發(fā)利用還是空白。

　　4、缺乏強(qiáng)勢(shì)"品牌"和高端技術(shù)。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、品牌建設(shè)方面也取得了一定的成績(jī)，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù)，無(wú)法完全有效利用油茶資源，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面，我縣目前沒(méi)有一個(gè)叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放啤?duì)于企業(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競(jìng)爭(zhēng)力，是產(chǎn)品贏得市場(chǎng)的保證，走向市場(chǎng)的通行證，強(qiáng)勢(shì)品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。

　　5、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動(dòng)強(qiáng)度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動(dòng)投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一、同時(shí)，由于油茶林分戶(hù)經(jīng)營(yíng)，規(guī)模程度低，集中收購(gòu)難，林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/P>

　　三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與建議

　　1、進(jìn)一步出臺(tái)政策、完善機(jī)制。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。建議政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問(wèn)題。加大對(duì)油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，并把各種機(jī)制落到切實(shí)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。

　　2、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶(hù)、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心。積極發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家、油茶大戶(hù)，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模;對(duì)零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)模化發(fā)展之路，二是要請(qǐng)進(jìn)來(lái)。建議由縣林業(yè)局邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高群眾對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)，使群眾樹(shù)立"把油茶當(dāng)作田來(lái)耕"、"種油茶也能致富"的觀念。

　　3、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營(yíng)的科技水平。林業(yè)、科技部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開(kāi)

　　發(fā)，對(duì)新品種進(jìn)行預(yù)植更新，對(duì)林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠，建議大力開(kāi)發(fā)建設(shè)示范基地，帶動(dòng)、輻射周邊群眾。要千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會(huì)嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要組織開(kāi)展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為群眾提供油茶低改技術(shù)服務(wù)。

　　4、培育龍頭，提升油茶綜合競(jìng)爭(zhēng)力。政府部門(mén)要按照"扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)"的原則,認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè)，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值，在這里我要舉一個(gè)例子，現(xiàn)在的油茶加工企業(yè)主要是收購(gòu)茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自己采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個(gè)月左右。對(duì)于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)就沒(méi)有積極性了，如果企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，開(kāi)發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備，直接收購(gòu)農(nóng)戶(hù)的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的積極性就會(huì)提高，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　5、轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，必須開(kāi)拓市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹(shù)基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒(méi)有出路，缺乏銷(xiāo)售渠道，也形成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒(méi)有一定規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為"無(wú)米之炊"。建議應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社的作用，積極鼓勵(lì)販銷(xiāo)大戶(hù)參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷(xiāo)銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷(xiāo)矛盾的主導(dǎo)力量;同時(shí)大力挖掘、弘揚(yáng)油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

篇二：政協(xié)提案范文

　　

　　2023年政協(xié)委員提案精選

　　2023年政協(xié)委員提案精選

　　提案人：**x【案由】

　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外的教育專(zhuān)家對(duì)早教的研究顯示，嬰幼兒階段對(duì)孩子智力的啟蒙和開(kāi)發(fā)都是相當(dāng)重要的。在東勝嬰幼兒教育的重要性也越來(lái)越引起了人們的重視，然而由于目前嬰幼兒教育方面管理不健全，使得嬰幼兒早教班教育不規(guī)范，發(fā)展不平衡。

　　【建議】

　　一是政府應(yīng)當(dāng)增加公辦嬰幼兒早教班數(shù)量。

　　二是對(duì)嬰幼兒早教班師資進(jìn)行定期考核和培訓(xùn)。

　　三是制定嬰幼兒早教班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是對(duì)嬰幼兒早教班進(jìn)行考核，保證嬰幼兒教學(xué)質(zhì)量。

　　2023年政協(xié)委員提案精選

　　提案人：**x【案由】

　　因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、積極合理利用我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部閑置土地，加大蔬菜大棚建設(shè)力度，努力發(fā)展我區(qū)反季節(jié)蔬菜種植，協(xié)調(diào)解決蔬菜季節(jié)供應(yīng)缺口，對(duì)促進(jìn)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色產(chǎn)品，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

　　【建議】

　　1.政府加大重視，多部門(mén)聯(lián)合，盡快摸清我區(qū)基本情況，同時(shí)出臺(tái)符合我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

　　2.加大投入，轉(zhuǎn)變投入觀念，把有限的項(xiàng)目資金投入到刀刃上，資金的投向要從過(guò)去的種子、化肥補(bǔ)助以及生產(chǎn)補(bǔ)助轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)補(bǔ)助。比如灌排水系統(tǒng)工程、建造鋼

　　架大棚、配置遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲(chóng)網(wǎng)等設(shè)施上，使項(xiàng)目資金能連續(xù)使用，提高生產(chǎn)效益，減少投資成本。

　　3.加大宣傳，搞好引導(dǎo)、服務(wù)指導(dǎo)工作。黨政部門(mén)要把“變成干實(shí)事”，使農(nóng)民切實(shí)感受到“耳聽(tīng)為虛，眼見(jiàn)為實(shí)”的效果，讓農(nóng)民真正從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛中解放出來(lái)，使之從常規(guī)的家庭式種植走向集約化、規(guī)模化、市場(chǎng)化、有機(jī)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。反季節(jié)蔬菜，技術(shù)性強(qiáng)，管理

　　2023年政協(xié)委員提案精選

　　提案人：張**【案由】

　　(一)健身休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域狹窄。

　　(二)市民健身休閑消費(fèi)意愿不強(qiáng)。

　　(三)競(jìng)技體育市場(chǎng)化程度不高。

　　【建議】

　　(一)大力發(fā)展體育健身市場(chǎng)。

　　(二)加強(qiáng)體育健身服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　(三)努力開(kāi)發(fā)體育競(jìng)賽和體育表演市場(chǎng)。

　　(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

篇三：政協(xié)提案范文

　　

　　2023政協(xié)提案范文

　　尊敬的政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)：

　　我謹(jǐn)以此致函，提出關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要戰(zhàn)略，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生活水平具有重要意義。然而，在實(shí)踐中我們也面臨著一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題，需要加以解決。

　　我們需要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要有良好的基礎(chǔ)設(shè)施支持，包括道路、電力、通信等。當(dāng)前，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，確保農(nóng)民能夠享受到與城市相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

　　我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的核心，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。目前，一些農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源較為有限。因此，建議加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，通過(guò)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)民合作社等方式，不斷壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民的收入水平。

　　我們還應(yīng)關(guān)注農(nóng)村教育和醫(yī)療狀況。農(nóng)村教育和醫(yī)療水平直接關(guān)系到農(nóng)民的生活質(zhì)量和發(fā)展前景。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)的教育和醫(yī)療資源相對(duì)匱乏，導(dǎo)致一些農(nóng)民無(wú)法享受到優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療服務(wù)。因此，建議加大對(duì)農(nóng)村教育和醫(yī)療事業(yè)的投入，提高農(nóng)村教育和醫(yī)療水平，確保農(nóng)民能夠享受到公平、優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療服務(wù)。

　　我們還需要注重保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，一些地方存在亂倒垃圾、亂排污水等環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境的質(zhì)量和農(nóng)民的生活質(zhì)量。因此，建議加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的管理，制定相應(yīng)的政策和法規(guī)，加大對(duì)環(huán)境治理的力度，確保農(nóng)村環(huán)境的良好狀態(tài)。

　　推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是當(dāng)前的重要任務(wù)。我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村教育和醫(yī)療狀況，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提升。希望政府能夠重視這些問(wèn)題，采取有效措施，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

　　衷心感謝您對(duì)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的關(guān)注與支持！

　　此致

　　敬禮！

篇四：政協(xié)提案范文

　　

　　2023年政協(xié)提案素材

　　引言

　　2023年，中國(guó)政協(xié)將迎來(lái)新的一屆，作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參與者和推動(dòng)者，我們應(yīng)當(dāng)積極思考如何更好地為國(guó)家發(fā)展和民眾福祉做出貢獻(xiàn)。本文將針對(duì)2023年政協(xié)提案素材進(jìn)行全面詳細(xì)、完整且深入的探討。

　　1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　1.1推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

　　創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，我們應(yīng)加大對(duì)科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。同時(shí)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，為企業(yè)提供更好的創(chuàng)新環(huán)境。

　　1.2加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題仍然存在，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面仍有不少工作要做。政府應(yīng)加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度，通過(guò)引導(dǎo)資金、人才和技術(shù)資源向中西部地區(qū)傾斜，促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

　　1.3深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，我們應(yīng)進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民收入水平。此外，政府還應(yīng)加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的扶持力度，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作取得更大成效。

　　2.社會(huì)建設(shè)

　　2.1加強(qiáng)教育體制改革

　　教育是培養(yǎng)國(guó)家未來(lái)人才的重要途徑，我們應(yīng)加大對(duì)教育事業(yè)的投入，提高教師待遇和教育資源配置。同時(shí)，推動(dòng)教育體制改革，注重素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，使每個(gè)孩子都能接受公平優(yōu)質(zhì)的教育。

　　2.2加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)

　　健康是人民幸福生活的基礎(chǔ)保障，我們應(yīng)加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的投入力度。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高人民群眾的健康水平。

　　2.3推動(dòng)社會(huì)保障體系建設(shè)

　　社會(huì)保障是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障機(jī)制，我們應(yīng)加大對(duì)社會(huì)保障體系建設(shè)的力度。完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障制度，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特殊群體（如殘疾人、孤寡老人等）的關(guān)愛(ài)和幫助。

　　3.生態(tài)文明建設(shè)

　　3.1推進(jìn)碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

　　應(yīng)對(duì)氣候變化是全球面臨的共同挑戰(zhàn)，我們應(yīng)積極推進(jìn)碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。加大對(duì)可再生能源的投資力度，推廣清潔能源技術(shù)應(yīng)用。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)降低碳排放，培育低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　3.2加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)資源，我們應(yīng)加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度。加強(qiáng)對(duì)污染防治和生態(tài)修復(fù)的監(jiān)管和管理，推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)。

　　結(jié)論

　　2023年政協(xié)提案素材涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等多個(gè)方面。在新的一屆中國(guó)政協(xié)中，我們應(yīng)積極探討并提出相關(guān)提案，為國(guó)家發(fā)展和民眾福祉做出更大貢獻(xiàn)。通過(guò)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)教育體制改革、推進(jìn)碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等措施，我們將共同努力構(gòu)建一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

　　以上內(nèi)容僅供參考

篇五：政協(xié)提案范文

　　

　　2023政協(xié)會(huì)議

　　提案工作報(bào)告

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

　　大家好！我是XXX，很榮幸能在這里向大家匯報(bào)2023年政協(xié)會(huì)議提案工作的情況。經(jīng)過(guò)一年的努力，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但也面臨著一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題，下面我將就幾個(gè)重點(diǎn)方面向大家做簡(jiǎn)要的報(bào)告。

　　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　2023年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，GDP實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)。然而，我們也應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度已經(jīng)放緩，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍面臨一定困難。因此，我們建議加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、社會(huì)民生

　　在社會(huì)民生方面，我們提出了一系列關(guān)于教育、醫(yī)療、社保等方面的提案。教育是國(guó)家的未來(lái)，我們建議加大對(duì)教育的投入，提高教育資源的公平分配，促進(jìn)教育公平發(fā)展。同時(shí)，醫(yī)療保障體系也亟待完善，我們建議加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)保覆蓋率，確保人民群眾的基本醫(yī)療需求得到滿(mǎn)足。

　　三、環(huán)境保護(hù)

　　環(huán)境保護(hù)是全人類(lèi)的責(zé)任。我們提出了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的提案，呼吁大家共同保護(hù)好我們的環(huán)境，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。我們建議加大對(duì)清潔能源的開(kāi)發(fā)和利用，減少污染排放，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。

　　四、民族團(tuán)結(jié)

　　我國(guó)是一個(gè)多民族的大家庭，民族團(tuán)結(jié)是國(guó)家的寶貴財(cái)富。我們提出了加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的提案，鼓勵(lì)各族人民在文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的交流與合作，共同促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。

　　2023年政協(xié)會(huì)議提案工作涉及到各個(gè)方面，我們將繼續(xù)密切關(guān)注社會(huì)民生問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。我們相信，只要我們堅(jiān)定信心，緊密團(tuán)結(jié)，共同努力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)的目標(biāo)。

　　謝謝大家！

篇六：政協(xié)提案范文

　　

　　優(yōu)秀政協(xié)提案范本本月修正簡(jiǎn)版優(yōu)秀政協(xié)提案范本優(yōu)秀政協(xié)提案范本引言政協(xié)提案是中國(guó)政協(xié)委員行使職權(quán)的一種方式，是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的重要形式之一。作為提案人，委員們通過(guò)提交提案，提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、改革創(chuàng)新、民生福祉等各方面的問(wèn)題解決。一個(gè)優(yōu)秀的政協(xié)提案范本應(yīng)當(dāng)具備該提案的核心內(nèi)容、提案理由、解決方案等要素。本文將介紹一個(gè)優(yōu)秀政協(xié)提案范本，以供參考。一、提案背景中國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)問(wèn)題亟待解決。在這個(gè)背景下，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、加強(qiáng)社會(huì)管理等方面的優(yōu)秀提案顯得尤為重要。二、提案內(nèi)容提案標(biāo)題：加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提案內(nèi)容概述：本提案旨在進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，培育和壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。提案理由：1/3優(yōu)秀政協(xié)提案范本本月修正簡(jiǎn)版1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。創(chuàng)新能夠帶來(lái)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。2.目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)。創(chuàng)業(yè)成本高、融資難、市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜等問(wèn)題制約了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。3.加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持，有助于培養(yǎng)更多高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)人才，形成良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。提案解決方案：1.政府應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財(cái)政支持力度，提供稅收優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)成本。2.銀行與金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的融資支持力度，降低融資門(mén)檻。3.加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化和扶持，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，提供人才培訓(xùn)、技術(shù)支持等。4.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)更多具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才。三、提案效果預(yù)期本提案的實(shí)施將帶來(lái)以下效果：1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量得到提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2/3優(yōu)秀政協(xié)提案范本本月修正簡(jiǎn)版2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)得到加強(qiáng)，為社會(huì)發(fā)展提供更多有效的人力資源。3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善，吸引更多人投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。結(jié)論提案是政協(xié)委員發(fā)揮職能、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要手段。本文介紹了一個(gè)優(yōu)秀政協(xié)提案的范本，該提案以加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為核心內(nèi)容，提供了提案的理由和解決方案，并預(yù)期了實(shí)施該提案將帶來(lái)的效果。希望本文能夠?yàn)楦魑徽f(xié)委員撰寫(xiě)出更優(yōu)秀的提案提供參考。3/3

篇七：政協(xié)提案范文

　　

　　2023年政協(xié)提案范文

　　背景介紹

　　2023年是中國(guó)國(guó)家全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的決勝期之一，各行各業(yè)都在為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)做出積極努力。政治協(xié)商會(huì)議作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，在政策制定、社會(huì)調(diào)研等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。因此，制定提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平的提案顯得尤為重要。

　　提案內(nèi)容

　　作為近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域之一，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻地影響著人們的生產(chǎn)和生活。因此，在加強(qiáng)政協(xié)工作的同時(shí)，必須加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在政協(xié)工作中的力度，目的是提高工作效率，更好地服務(wù)全體代表。

　　在這個(gè)背景下，我們提出以下提案：

　　一、建立政協(xié)常委互聯(lián)網(wǎng)工作平臺(tái)

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，新興技術(shù)和應(yīng)用層出不窮。我們建議政協(xié)委員在本平臺(tái)上交流意見(jiàn)、提出建議、分享經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)各種資源的整合和調(diào)配，從而提高工作效率。

　　二、推動(dòng)政協(xié)委員利用互聯(lián)網(wǎng)參與社區(qū)建設(shè)

　　政協(xié)委員身居社會(huì)各行各業(yè)的優(yōu)秀代表，他們的專(zhuān)業(yè)性和參與度都高于社區(qū)居民。在政協(xié)委員的帶領(lǐng)下，網(wǎng)站或社區(qū)APP平臺(tái)建立可接受建議、投票等功能，即可方便地獲取居民的意見(jiàn)和想法，為政協(xié)工作提供新的思路和方法。

　　三、利用互聯(lián)網(wǎng)完善政協(xié)代表日常工作

　　政協(xié)代表的日常工作以考察調(diào)研、開(kāi)展調(diào)研報(bào)告、策劃提案等為主，各項(xiàng)工作耗時(shí)耗力，需要投入大量人力和物力資源。我們建議建立政協(xié)代表互聯(lián)網(wǎng)工作門(mén)戶(hù)，為政協(xié)代表提供無(wú)紙化辦公、在線(xiàn)溝通等服務(wù)，提高工作效率。

　　四、建立互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)培訓(xùn)平臺(tái)

　　針對(duì)新一屆政協(xié)委員，以及需要了解政協(xié)工作的各行各業(yè)代表，建立面向政協(xié)工作的信息分享、在線(xiàn)培訓(xùn)、知識(shí)管理的學(xué)**臺(tái)，以更高效的方式提供學(xué)習(xí)資源，讓政協(xié)委員了解更多關(guān)于政協(xié)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技巧。

　　總結(jié)

　　以上提案旨在推動(dòng)政協(xié)互聯(lián)網(wǎng)化，提高工作效率、簡(jiǎn)化管理流程，為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。我們希望政協(xié)能夠盡快探索、推廣、實(shí)施這些建議，以創(chuàng)新思維、高效工作為全國(guó)各族人民建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家鑄就更加美好的明天。

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